Mae'n rhan bwysig o wladwriaeth deddfau a rheoliadau
Y diwethaf a hefyd y pwynt mwyaf pwysig yw bod un o'r amodau cenedlaethol, Tsieina cefndir hanesyddol, hefyd yn gofyn am ddeddfwriaeth strwythur gyda rhywfaint o ddatganoli."Deddfwriaethol system"yn y testun hwn yw'r term cyffredinol ar gyfer y gweithgareddau ac egwyddorion i'w dilyn yn ystod y broses o ddeddfu a rheoleiddio wneudCyfoes deddfwriaethol system fel arfer yn cynnwys: deddfwriaeth strwythur prif organ o ddeddfwriaeth mae hawl deddfwriaethol deddfwriaethol gweithrediad goruchwylio deddfwriaeth a y berthynas rhwng deddfwriaeth a meysydd perthnasol. Y math o ddeddfwriaeth strwythur cenedl mabwysiadu yn seiliedig ar ei bobl goddrychol hoffter, ond ar ei ffactorau gwrthrychol. Ar gyfer y ddeddfwriaeth yn ei chyfanrwydd, deddfwriaeth strwythur yn golygu cysyniad yn cynrychioli hanes ac amodau cenedlaethol. Heddiw, nid yw bellach yn unbenaethol frenhiniaeth, a strwythurau o'r fath sy'n caniatáu y brenin neu'r frenhines i ddal grym absoliwt mewn deddfwriaeth wedi diflannu. Yn hytrach, yn gyfres o democrataidd a systemau cyfreithiol wedi cael eu datblygu. Fodd bynnag, oherwydd o wahanol cenedlaethol sefyllfaoedd, mae yna dal lawer o wahaniaethau ymhlith pob gwlad yn y ddeddfwriaeth strwythur, ac efallai y bydd rhai ohonynt yn drawiadol yn wahanol gyda un arall. Tsieina deddfwriaeth gyfredol strwythur wedi ei nodweddion ei hun. Yn gyntaf, yn Tsieina, mae grym y ddeddfwriaeth yn cael ei gynnal gan un pŵer organ neu un person penodol. Felly, nid yw'n perthyn i'r categori unigol ddeddfwriaeth strwythur. Yn ail, Tsieina pŵer deddfwriaethol yn cael ei wneud gan ddau neu fwy o bŵer organau, sy'n golygu bod y wlad wedi aml pwerau deddfwriaethol, gan gynnwys ar lefel genedlaethol, ar gyfer gweinyddol deddfau a deddfau lleol, pob un yn destun i wahanol organ awdurdod. Mae hyn hefyd yn golygu nad yw'r awdurdod organau peidiwch â dal yr un pŵer deddfwriaethol ac fel y cyfryw nid yw'n perthyn i un cyfansawdd strwythur deddfwriaethol naill ai.
Yn drydydd, Tsieina deddfwriaeth strwythur yn un o'r gwiriadau a balansau, lle y ddeddfwriaeth, gweinyddu a'r llys yn sefyll yn annibynnol er mwyn atal un arall.
Tsieina llywydd ac yn brif y Wladwriaeth Cyngor y ddau yn dod o Gyngres y Bobl Cenedlaethol.
Y llywydd, yn dilyn y penderfyniad Gyngres y Bobl Cenedlaethol (NPC), publicizes ddeddfau. Mae'r premier, fodd bynnag, nid oes gennych yr hawl i gymeradwyo neu wrthod cyfreithiau a wneir gan y NPC. Gweinyddol cyfreithiau a rheoliadau yn mynd yn erbyn y cyfreithiau a basiwyd gan y NPC deddfau lleol a rheoliadau, ni fydd yn mynd yn erbyn y deddfau cenedlaethol a rheoliadau gweinyddol a NPC y pŵer i dynnu gweinyddol cyfreithiau a rheoliadau lleol sy'n mynd yn erbyn y cyfreithiau, wedi gweithio allan. Mae hyn yn dangos y cysylltiadau mewnol o Tsieina deddfwriaeth strwythur - un o subordination, uno a goruchwyliaeth. Tsieina deddfwriaeth gyfredol strwythur wedi ei nodweddion unigryw. Un ohonynt, o'r ongl y pŵer deddfwriaethol-is-adran, yn cael ei canoli a rhannu pŵer, neu rhywfaint o ddatganoli y strwythur yn bodoli ar nifer o lefelau gwahanol ac yn cael y cyfuniad o nifer o gategorïau. O dan y system hon, y top-powered wladwriaeth organau neu ei sefyll corff yn cynnal unedig arweinyddiaeth y Cyngor Gwladol yn dal nerth mawr a llywodraethau lleol wedi cyfyngu ar bŵer.
Canoli gyda rhywfaint o datganoli yn golygu, ar y naill law, y mwyaf pwysig deddfwriaethol pŵer, h.
y, deddfwriaeth genedlaethol - bod y Cyfansoddiad a'r gyfraith y wladwriaeth - yn perthyn i'r awdurdodau canolog, a oedd yn cymryd sefyllfa flaenllaw yn yr holl ddeddfwriaeth strwythur.
Ddeddfwriaeth genedlaethol ond yn cael ei a gynhaliwyd gan y sefydliad goruchaf o rym y wladwriaeth ac yn ei sefyll organ er bod yr un sefydliad lleol nac unrhyw organ arall wedi pŵer o'r fath.
Mae'n rhoi ar waith yr egwyddor o canoli mewn deddfwriaeth
Dim gweinyddol a lleol cyfraith neu reoliad yn cael ei ganiatáu i fynd yn groes y Cyfansoddiad a'r gyfraith y wladwriaeth. Er bod mewn rhai eithriadau, mae rhai cyfreithiau a rheoliadau ymreolaethol rhanbarthau, efallai na fydd yn gyfan gwbl yn unol â'r Cyfansoddiad a'r gyfraith y wladwriaeth, tra bod lunio cyfreithiau hyn a'r rheoliadau, fel arfer o ymreolaeth ranbarthol, rhanbarthol deddfwriaethol rhaid i sefydliad gadw at y Cyfansoddiad, y Gyfraith o Hunan-lywodraeth yn Lleiafrifol Rhanbarthau Ymreolaethol ac yn y Gyfraith yn y Gweriniaeth Pobl Tsieina ar Ddeddfwriaeth (y Gyfraith ar Ddeddfwriaeth), a chyflwyno adroddiad i'r Pwyllgor Sefydlog NPC ar gyfer cymeradwyaeth neu cadw cofnodion. Mae'r system hon mewn gwirionedd yn gwarantu arweinyddiaeth deddfwriaeth genedlaethol yn y tynnu i fyny o ymreolaethol rhanbarthol deddfau a rheoliadau. Ar y llaw arall, mae'n golygu bod y wlad pŵer deddfwriaethol yn cael ei gynnal gan adrannau lluosog o'r ddau canolog a lleol yn y sefydliadau. Mae'n adlewyrchu y cynnydd mwyaf dwys, neu yn newid, o Tsieina deddfwriaethol cyfredol yn y system. Y cymeriad o aml-lefel bodolaeth ac aml-categori cyfuniad pellach yn dangos ei ddatganoli i ryw raddau. Aml-lefel bodolaeth yn golygu y Bobl Cenedlaethol Gyngres a'r Pwyllgor Sefydlog yn gwneud deddfau y wladwriaeth y Wladwriaeth Cyngor a'i adrannau perthnasol draw rheoliadau penodol yn y drefn honno ac yn berthnasol dilys organau cyffredin ardaloedd lleol a llywodraethau i lunio rheoliadau lleol. Mae'r arfer o ddeddfwriaeth ac y dilysrwydd y cyfreithiau a'r rheoliadau a wnaed gan yr uchod tri grŵp o sefydliadau o wahanol lefelau, ond y cyfreithiau a rheoliadau o lefelau gwahanol gyd-fodoli yn Tsieina deddfwriaeth system. Aml-categori gyfuniadau yn ei olygu a grybwyllir uchod y ddeddfwriaeth, a bydd y cyfreithiau a dogfennau rheoleiddiol maent yn ei llunio yn wahanol yn y categori o'r deddfwriaethau a ymreolaethol cyfreithiau a'r rheoliadau a gweithio allan mewn ethnig rhanbarthau ymreolaethol a bod y parthau economaidd arbennig ac yn y Hong Kong a Rhanbarthau Gweinyddol Arbennig Macao. Y rheswm pam y mae y term"aml-categori"heblaw bod y canolog"arweinyddiaeth"a"aml-lefel"yw bod yr olaf terfyniadau ni all adlewyrchu gwblhau nodweddion Tsieina deddfwriaeth gyfredol strwythur. Mae hyn oherwydd bod, yn gyntaf oll, rhanbarthol annibynnol cyfreithiau (ymreolaethol gyfraith a rheoliadau penodol) a deddfau y Rhanbarthau Gweinyddol Arbennig o Hong Kong a Macao o ddeddfau lleol a dogfennau rheoleiddiol yn y cysyniad, ond yn wahanol i eraill, deddfau lleol a rheoliadau llywodraethol.
Mae'n bosibl na fydd hawl i eu rhoi yn yr un categori â deddfwriaeth.
Yn ail, o ran dilysrwydd cyfreithiol, gweinyddol cyfreithiau a rheoliadau yn cael eu fel arfer effeithiol ledled y wlad, ond yn y rheoleiddio dogfennau a luniwyd gan ymreolaethol rhanbarthau a rhanbarthau gweinyddol arbennig nad ydynt yn gweithio mewn rhannau eraill o'r wlad, sy'n golygu gweinyddol cyfreithiau a rheoliadau yn un lefel yn uwch na'r rhai yn yr olaf yn ddau grŵp. Fodd bynnag, y dogfennau rheoleiddiol o'r rhanbarthau ymreolaethol a rhanbarthau gweinyddol arbennig nid yw o reidrwydd yn unol â deddfau gweinyddol, fel sy'n ofynnol gan eraill, deddfau lleol a rheoliadau. Yn hyn o beth, nid yw priodol i yn dweud eu bod yn o lefel is o gymharu â'r gweinyddol deddfau a rheoliadau.
Ni ddylid eu hystyried fel yn hafal i gweinyddol ddeddfau a rheoliadau ac uwch yn lefel nag eraill, deddfau lleol a rheoliadau, naill ai.
Yn seiliedig ar yr holl resymau hyn, mae'n angenrheidiol i ddefnyddio y term"category". Tsieina deddfwriaeth gyfredol strwythur yn cael ei gwreiddio'n ddwfn yn yr amodau penodol y genedl. Yn gyntaf, Tsieina yn wlad lle y mae pobl yn eu meistri eu hunain, felly mae cyfreithiau dylai adlewyrchu eu hewyllys. Dim ond pan fydd y Bobl Cenedlaethol Gyngres, y pŵer uchaf sefydliad yn y wlad, a'i Sefydlog Pwyllgor yn cynnal yr hawl deddfwriaeth y wladwriaeth ac yn cymryd unedig arweinyddiaeth yn y wlad gyfan deddfwriaeth, yn gwneud ac yn newid o wladwriaeth cymdeithasol a deddfau, a oedd yn cynrychioli'r genedl sylfaenol system a pherthynas, gall y natur o Tseiniaidd ddeddfwriaeth ateb y galw o amodau cenedlaethol. Yn ail, Tsieina yn wlad gyda helaeth diriogaeth a'r boblogaeth enfawr. Mae bylchau mawr rhwng economaidd a diwylliannol datblygiadau o wahanol rhanbarthau a grwpiau ethnig.
Mae'n amhosibl dibynnu ar y wladwriaeth ddeddfwriaeth yn unig i ddatrys problemau cymhleth o wahanol feysydd.
Dan lawer o amgylchiadau, mae'n anodd ar gyfer y wladwriaeth i wneud deddfau mewn llawer o sefyllfaoedd. Ni fydd yn gweithio os bydd y cyfreithiau yn cael eu gwneud yn rhy amwys, ond mae'n amhosibl i weithio allan yr holl fanylion. Felly, i ddiwallu gofynion ei amodau cenedlaethol, yn ogystal â defnyddio deddfwriaeth y wladwriaeth fel unedig safonol i ddatrys sylfaenol cenedlaethol problemau, mae'n angenrheidiol i gael rhywfaint o ddatganoli yn y ddeddfwriaeth i adael i adrannau perthnasol ei gwneud gweinyddol ddeddfau, deddfau lleol a dogfennau rheoleiddiol ar gyfer rhanbarthau ymreolaethol a rhanbarthau gweinyddol arbennig. Yn drydydd, ar hyn o bryd, Tsieina yn mabwysiadu economi marchnad, strwythur, sy'n cael ei sy'n eiddo i'r wladwriaeth economi fel ei brif ond hefyd yn caniatáu y cyd-fodolaeth o economaidd eraill ffurflenni. Gan gyfeirio at wleidyddiaeth, mae arferion system democrataidd centralism. Ei economaidd a gwleidyddol nodweddion yn ogystal â rhai amodau arbennig mewn daearyddiaeth, poblogaeth a grwpiau ethnig, yn ogystal ag yn y anghytbwys datblygu o ranbarthau gwahanol, yn penderfynu bod o fewn y system deddfwriaethol, mae'n rhaid i cadw at y canolog arweinyddiaeth ar y naill law, ac ar y llaw arall, rhaid iddo roi chwarae llawn i ddemocratiaeth ac yn gadael i sectorau eraill yn cymryd rhan yn y ddeddfwriaeth ac yn gywir trin y berthynas rhwng ganolog a llywodraethau lleol. Pedwerydd, gan gyfeirio at hanesyddol a phrofiadau newydd, y Cyfansoddiad, a fabwysiadwyd ym, wedi newid y sefyllfa sydd wedi bodoli yn y blynyddoedd cynnar y Gweriniaeth Pobl Tsieina yn lle mawr, ardaloedd gweinyddol, taleithiau, dinasoedd a siroedd i gyd wedi cael yr hawl i wneud deddfau perthnasol, archddyfarniadau a rheoliadau.
Ar y pryd, roedd hyn yn angenrheidiol ar gyfer sefydlogi y undod y wlad ac yn ymladd yn erbyn gor-datganoli.
Fodd bynnag, mae dros ganoli pŵer deddfwriaethol, nid oedd o blaid datblygu lleol, nac yn y crynodiad o ymdrechion y wladwriaeth. Ar ben hynny, mae'n annog biwrocrataidd ymddygiad Profiad hanesyddol yn dangos ei bod yn angenrheidiol i ymarfer rhywfaint o ddatganoli yn y ddeddfwriaeth.
Yn y cyfamser, yn y blynyddoedd diwethaf, mae'r datblygiad cyflym cymdeithas a bywydau pobl, yn enwedig y cynnydd dramatig o economi farchnad, a gyflwynwyd mae llawer yn galw am ddeddfwriaeth.
Roedd yn amhosibl ar gyfer y wladwriaeth deddfwriaethol organau i'w gwblhau ar frys ac yn llafurus tasg yn ei ben ei hun.
Dros y gorffennol nifer o flynyddoedd, diolch i mesurau a gymerwyd yn diwygio deddfwriaethol a mabwysiadu'r ddeddfwriaeth bresennol strwythur, Tsieina wedi datrys nifer o faterion penodol, yn hyrwyddo y wlad economaidd newydd adeiladu a'r cynnydd mewn democratiaeth ac yn ei system gyfreithiol.
