Cyfreithwyr yn Tsieina. Pob Tseiniaidd cyfreithwyr ar-lein.


Wedi Tsieina Adfer Perchnogaeth Tir Preifat. Materion Tramor


Afraid dweud, nid oedd yn defnyddio rhai union eiriau

Olaf mis Mawrth, mewn cynhadledd i'r wasg ar ôl Tsieina blynyddol Cenedlaethol Pobl Gyngres, Premier Li Keqiang wedi gwneud rhyfeddol, ac yn hynod unheralded cyhoeddiad: llawn perchnogaeth breifat o dir wedi cael ei hadfer yn Tsieina dinasoeddDyma sut y digwyddodd a pham y mae'n bwysig, yn economaidd ac fel bellwether ar newid gwleidyddol. Pan fydd y Blaid Gomiwnyddol Tseiniaidd yn cymryd yn ganiataol rheolaeth dros dir mawr Tsieina yn, nid oedd yn dilyn Rwsia Bolsieficiaid yn syth ddileu y perchnogaeth breifat o dir.

Yn y cefn gwlad, treisgar diwygio tir symudiad yn dod â newid yn berchnogion, ond nid yn y perchnogaeth drefn ei hun yn llawn collectivization nid oedd yn digwydd hyd nes y au hwyr.

Yn y dinasoedd, yn y ddau perchnogion a pherchnogaeth drefn, o leiaf ar gyfer eiddo preswyl, yn dechrau gadael heb eu cyffwrdd. Dros y blynyddoedd, fodd bynnag, polisïau llywodraeth sglodion i ffwrdd ar hawliau perchnogion tir tan, erbyn diwedd y Mao Zedong cyfnod, perchnogaeth breifat yn bodoli mewn enw yn unig. Gyda lledaenu cyfansoddiad newydd ym, bob tir trefol a oedd yn datgan sy'n eiddo i'r wladwriaeth. Ers hynny, mae perchnogaeth y wladwriaeth o dir trefol wedi cael ei ystyried yn un o hoelion wyth Tseiniaidd sosialaeth.

Os y cyntaf yn deng mlynedd ar hugain o Gweriniaeth pobl yn gweld y graddol erydu o berchnogaeth breifat ac mae'r twf o berchnogaeth y wladwriaeth, yr ugain mlynedd diwethaf wedi gweld y duedd gyferbyn.

Erbyn diwedd yr au, y wladwriaeth oedd yn chwilio am ffyrdd i marketize defnydd tir ac yn codi arian, a hynny mewn proses a ddechreuodd yn arbrofol yn ac yn ffurfioli yn y gyfraith yn dechreuodd werthu yn y tymor hir prydlesi tir trefol, a elwir yn tir-defnydd o hawliau (LURs). LURs ar gyfer defnydd preswyl yn gallu para am hyd at saith deg o flynyddoedd ar gyfer defnydd masnachol, ddeugain mlynedd yn ac ar gyfer yr holl ddefnyddiau eraill, hanner can mlynedd. Prynwyr, yn gwneud un-amser daliad o flaen llaw, ac mae'r tir yn dychwelyd i'r wladwriaeth ar ddiwedd y tymor. Gallai Beijing a thrwy hynny gyflawni ei nodau o marketization a chodi arian, tra'n cynnal nad oes unrhyw beth wedi newid am y drefn perchnogaeth tir: y wladwriaeth oedd yn gallu dweud ei fod yn dal i fod yn berchen ar y tir, a oedd yn gwerthu dim ond yr hawliau tymor hir i ei ddefnyddio. Yn eu hanfod, mae'r rhain yn LURs oedd bron yn union yr un fath i y prydlesi tymor hir o economïau cyfalafol. Maent yn ddibenion masnachu, yn ddarostyngedig i ddefnyddio cyfyngiadau tebyg i'r cyffredin parthau rheoliadau, ac yn compensable os expropriated gan y wladwriaeth. Yn ôl y disgwyl, LUR deiliaid yn fuan yn dechrau i lobio am fwy. Maent yn cwyno bod y rheolau am yr hyn fyddai'n digwydd ar ddiwedd y tymor yn aneglur, a holi a fyddent yn rhaid i chi dalu am adnewyddu. Yn wir, mae'r rheolau yn eithaf clir: talu am -mlwydd-LUR prynu un saith deg o flynyddoedd o ddefnyddio dim mwy a dim llai. Ond deiliaid eisiau rhad ac am ddim adnewyddu, ac fel awdur Americanaidd Upton Sinclair enwog dywedodd,"Mae'n anodd i gael ddyn i ddeall rhywbeth, pan fydd ei cyflog yn dibynnu ar ei ben."Yn y pen draw y pwysau gwleidyddol daeth fel bod y Cyfraith Eiddo preswyl yn datgan bod LUR adnewyddu yn cael ei"yn awtomatig."Ond yn hytrach na datrys y broblem, mae hyn yn unig wedi cymylu'r dyfroedd. Mae'r eiddo yn y gyfraith nid oedd yn diffinio beth"awtomatig"yn golygu: yn bwysicaf oll, nid oedd yn nodi a LUR-ddeiliaid byddai'n rhaid i chi dalu ffi newydd. Y mater hwnnw yn hanfodol oherwydd yn adnewyddu awtomatig heb fod angen i chi dalu unrhyw ffi yn effeithiol yn diddymu y terfyn amser ar LUR. A diderfyn LUR yn union yr un fath i berchnogaeth breifat yn llawn elwir yn ffi syml yn yr Unol Daleithiau. Dyna pam y drafters y gyfraith yn dewis peidio i egluro ystyr o"yn awtomatig."(Wang Calchu, yn aelod allweddol o'r tôm drafftio'r, cyfaddef bod y tymor amwysedd yn fwriadol.) I nodi y ffi a oedd yn ofynnol fyddai wedi gwylltio LUR-ddeiliaid. Ond i ddangos y ffi a oedd yn ofynnol y byddai'n rhaid effeithiol adfer yn llawn perchnogaeth breifat o dir yn Tsieina dinasoedd posibilrwydd y blaid y ceidwadwyr yn gwrthwynebu.

Ond y mewnforio ei datganiad oedd yr un fath

Y llwyth cyntaf o -mlwydd LURs a roddwyd yn y au cynnar yn dod i ben mewn am bum mlynedd a deugain. Os bydd y deiliaid hawliau hynny yn ystyried eu gwerthu deng mlynedd o nawr, bydd yn rhaid dim ond -mlwydd hawl i werthu. Mae'r cyfrifiadau hyn yn ymddangos i wedi benthyg newydd ar frys i ofynion LUR-ddeiliaid ar gyfer glir ac yn ffafriol datganiad ar eu hawliau.

Yn y datganiad hwnnw fod yn ddinasyddion Tseiniaidd clywed gan Li Mawrth diwethaf.

Mewn ymateb i cwestiwn gohebydd am yr hyn fyddai'n digwydd pan fydd y -mlwydd LURs dod i ben, Li a ddywedodd: Mae yna hen ddywediad yn Tsieina: diogelwch Economaidd yn dod â thawelwch meddwl.

T ef tymor fod yn newydd, nid oes angen i chi wneud cais ar gyfer adnewyddu, ni fydd unrhyw rhag-amodau, ac ni fydd unrhyw effaith ar y gallu i brynu a gwerthu.

Wrth gwrs, efallai y bydd rhai pobl yn dweud,"Dyna beth rydych yn ei ddweud, ond a oes unrhyw warant cyfreithiol."Gadewch i mi bwysleisio hyn yma: y Wladwriaeth Cyngor eisoes wedi gofyn i'r adrannau perthnasol gyda ar frys yn astudio y deddfau sy'n ymwneud â diogelu o ystad go iawn ac yn dod i fyny gyda chynnig.

Mewn geiriau eraill, Beijing yn caniatáu parhaus adnewyddu rhad ac am ddim, ac mae'r llywodraeth yn y broses o ddrafftio'r ddeddfwriaeth a fydd codeiddio hyn yn iawn. Gwastadol rhad ac am ddim i adnewyddu yn golygu bod pobl sy'n talu am -mlwydd-LUR yn awr yn cael eu hunain gyda dragwyddol LUR. Beth yn unrhyw le arall yn cael eu galw i preifat, perchnogaeth tir yn ymddangos i ddychwelyd i China. Mae hyn yn hynod o bwysig Perchnogaeth tir yn draddodiadol wedi bod yn bryder canolog o chwyldroadol cyfundrefnau comiwnyddol, oddi wrth y Bolsieficiaid yn y Khmer Rouge. Ychydig, os unrhyw cyfundrefnau o'r fath, unwaith ar ôl gwladoli tir, yn cael ei preifateiddio unwaith eto. Eto i gyd gyda dim ffanffer, mae'r llywodraeth wedi Tseiniaidd yn effaith cyhoeddi ddiwedd y gyfundrefn tir sydd wedi cael ei ffurfiol yn ei le ers ac yn anffurfiol yn y lle am ddegawdau cyn hynny. O safbwynt gwleidyddol, mae hyn yn awgrymu bod sosialaeth fel cyfyngu ar ideoleg set o symbolau grymus penderfynu gwleidyddol sanctaidd buchod a'r trydydd rheiliau yn marw yn Tsieina. Yn, pan fydd y cyfraith eiddo yn cael ei ddrafftio, llythyr agored oddi wrth un leftist yr athro beirniadu am fethu â label eiddo cyhoeddus fel"sanctaidd"oedd yn ddigon i arafu ei gynnydd tuag at ddeddfiad am fwy na blwyddyn. Yn, Li cyhoeddiad nid oedd yn codi crych: mae'n ymddangos bod llawer o ddinasyddion Tseiniaidd bellach yn gofalu am y symbolau neu y sylwedd o sosialaeth, o leiaf pan ddaw i eiddo. Mae hyn yn golygu mewn termau polisi, mae unrhyw beth yn bosibl i'r cyfyngiadau yn unig yw'r hyn y mae'r arweinyddiaeth yn gallu ei wneud a beth y mae am ei wneud.

Arlywydd Xi Jinping tseiniaidd a Premier Li Keqiang yn cyrraedd ar gyfer y sesiwn agoriadol y Bobl Cenedlaethol Gyngres yn Beijing, Mawrth.

Unwaith effaith economaidd o berchnogaeth breifat yn llawn yn debygol o fod i wneud prisiau tir uwch a mwy sefydlog: uwch oherwydd yr hyn a ddefnyddir i gael yr hawl i saith deg o flynyddoedd' defnyddio erbyn hyn wedi dod yn hawl i defnydd parhaol, ac yn fwy sefydlog oherwydd bod y farchnad bellach wedi dyfalu y bwriadau llywodraeth ynghylch adnewyddu. Yr effaith a ddylai, fodd bynnag, fod yn fawr. Os ased enillion yn y dyfodol yn cael eu disgowntio yn y pump y cant yn flynyddol, er enghraifft, y gwerth presennol -mlwydd hawl i ased yn werth mwy na y cant o werth yr asedau a ddelir yn barhaol. Ystadegau ar gwerthoedd tir a fyddai hefyd yn dod yn fwy dibynadwy. Presennol ystadegau mesur y farchnad prisiau yn ôl ardal, methu â rhoi cyfrif am y ffaith bod y sgwâr mesurydd mewn un adeilad efallai y bydd gennym wahanol rhychwant bywyd, ac felly yn wahanol werth ar y farchnad, fel arall yn union yr un fath metr sgwâr drws nesaf. Os bydd yr holl eiddo wedi dragwyddol rhychwant bywyd, yna prisiau fesul uned ardal y gellir yn briodol ei gymharu. Sefydlu treth eiddo a fydd hefyd yn dod yn llawer symlach. Swyddogion tseiniaidd wedi ers blynyddoedd bod yn siarad am y gweithredu sy'n seiliedig ar werth treth ar eiddo preswyl, ond hyd yma dim byd wedi dod ohono. Os China oedd i weithredu system o'r fath heddiw, byddai wyneb yn llawer mwy nag y problemau arferol o asesu y gwerth o ystad go iawn: byddai asesiadau yn rhaid hefyd i gymryd i ystyriaeth y gwerth yn dirywio pob LUR fel ei dyddiad dod i ben agosáu. Gwneud LURs parhaol fydd yn datrys y broblem hon drwy ddileu'r rhai dyddiadau dod i ben. Ond mae'r newydd bydd y polisi hefyd yn dod â cymhlethdodau. Y mwyaf amlwg cwestiwn yw beth fydd yn digwydd i preswyl LURs o lai na saith deg o flynyddoedd, ac a yw'r rhai sydd yn arbed arian drwy dalu am gyfnodau byrrach hefyd yn cael parhaol rhad ac am ddim adnewyddu. Nid oes amlwg pwynt lle y dylai llywodraeth roi'r gorau i gyhoeddi y fath adnewyddu. (Ym mis rhagfyr, awdurdodau yn y dref o Wenzhou penderfynu peidio â grant adnewyddu rhad ac am ddim i ddeiliaid -flwyddyn LURs, yn hytrach na rhoi iddynt beth oedd yn effeithiol sgwatwyr' hawliau ôl eu hawliau yn dod i ben.) Dim ots beth trothwy yn cael ei fabwysiadu, y rhai yn unig y nodir isod y bydd yn teimlo eich trin yn annheg. Mwy beirniadol yw y cwestiwn o sut y mae llywodraethau lleol yn parhau i godi arian. Llywodraethau lleol yn dibynnu ar LUR gwerthu i ariannu eu gweithrediadau: gwerthiannau o'r fath yn cyfrif am yn llawn yn saith ar hugain y cant (y mae rhai ffynonellau yn awgrymu tri deg pump y cant) ar eu refeniw. Mae rhai yn rhaid canfod ffordd o wneud i fyny am y golled o refeniw a fyddai'n deillio o adnewyddu preswyl LURs heb godi tâl. Un ateb i'r broblem hon yw eiddo preswyl treth. Yn wahanol i lawer o wledydd eraill, Tsieina nid oes ardoll cyfnodol treth ar y gwerth ystad breswyl go iawn. Mae llawer o Tseiniaidd llunwyr polisi credu y byddai gwneud hynny fod yn syniad da, ond hyd yn hyn eu syniadau nad ydynt wedi ennill digon o tyniant i gael ei deddfu.

I fod yn sicr, treth eiddo yn ateb perffaith.

Y system bresennol o LUR y gwerthiant yn caniatáu llywodraethau lleol mewn gwirionedd i gasglu saith deg o flynyddoedd gwerth o daliadau ar gyfer tir o flaen llaw, a'r trethi eiddo ar y presennol LURs yn gallu o bosibl yn dod mewn cymaint o arian. Serch hynny, diddymu adnewyddu ffioedd fod yn union beth sydd ei angen i wneud y syniad hwn yn realiti. Yn olaf, mae'n werth ystyried yr hyn y newydd trefol perchenogaeth tir drefn yn ei olygu ar gyfer y gwledig perchnogaeth tir drefn. Tsieina yn awr wedi dau wahanol perchnogaeth tir systemau tir gwledig yn cael ei reoleiddio dan hollol wahanol o egwyddorion i'r rhai sy'n rheoli tir trefol. Mae'n ffurfiol yn eiddo gan y wladwriaeth, ond gan weithiau'n wael-diffiniedig cydweithfeydd. Gall ffermwyr gael hawliau defnydd o hyd at ddeng mlynedd ar hugain. Ar gyfer tir gwledig i gael ei drawsnewid yn llwyr gwerthadwy LURs, rhaid iddo yn gyntaf fod yn gwladoli, gyda iawndal yn seiliedig mewn theori ar ei gwerth amaethyddol ar hyn o bryd yn mynd i'r rhai sy'n ffermio, hyd yn oed os bydd y swm hwnnw yn ogystal is na gwerth y farchnad.

Y pris gwahaniaethol wedi gwneud tir gwledig derbyniadau demtasiwn i unrhyw swyddog neu ddatblygwr sy'n gallu cael darn ohono, ac o ganlyniad cymdeithasol amharu wedi bod yn roiling cymdeithas Tsieineaidd ar gyfer y blynyddoedd.

Os bydd y trefol i berchnogaeth tir drefn gellir ei symleiddio yn y ffordd hon, gyda gwastadol hawliau perchnogaeth ac dreth ystad go iawn, y gallai cynsail yn glir y ffordd ar gyfer debyg symleiddio'r gwledig drefn perchnogaeth tir, neu hyd yn oed uno ardaloedd trefol a gwledig systemau. Os wneud yn iawn, bydd y fath diwygio allai leihau y rôl o swyddogion y llywodraeth fel middlemen yn drafodion tir, ac felly lleihau cyfleoedd ar gyfer rhent-chwilio am a arbitraging o'r gwahaniaethau yn y pris. Beth bynnag sy'n digwydd, mae'n amlwg bod yn un yn ddiniwed-seinio ddedfryd, Li wedi gosod mewn cynnig trawsnewid sylfaenol y berthynas rhwng Tseiniaidd deiliaid eiddo ac yn y wladwriaeth.